{"id":528,"date":"2022-10-30T16:36:21","date_gmt":"2022-10-30T15:36:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.1kf.eu\/?page_id=528"},"modified":"2023-05-06T16:42:54","modified_gmt":"2023-05-06T14:42:54","slug":"la-constitution-rappelle-la-primaute-de-la-subsidiarite","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.1kf.eu\/index.php\/la-constitution-rappelle-la-primaute-de-la-subsidiarite\/","title":{"rendered":"D\u00e9mocratie &#038; subsidiarit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\">1.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab&nbsp;A cette pr\u00e9sentation factuelle, je vais, une fois n\u2019est pas coutume, ajouter une opinion. Pr\u00e9tendre que le niveau municipal constitue le nec plus ultra d\u2019une d\u00e9mocratie r\u00e9ellement participative et proche des citoyens est une blague, un artifice de communication -c\u2019est \u00e0 dire de propagande dont sont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficiaire les maires encens\u00e9s et le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui se donne ainsi les apparences de la proximit\u00e9. C\u2019est une blague, parce que le niveau municipal est celui o\u00f9 la corruption fait le plus de ravages, y compris dans de petites municipalit\u00e9s, parce qu\u2019en choisissant l\u2019intercommunalit\u00e9 plut\u00f4t que la fusion des communes, on a organis\u00e9 l\u2019irresponsabilit\u00e9, pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 une fois de plus les d\u00e9penses de fonctionnement (notamment en personnel) aux d\u00e9penses d\u2019investissement et introduit la bureaucratie au front de b\u0153uf dans les rares endroits du pays o\u00f9 elle n\u2019avait pas pu prosp\u00e9rer.&nbsp;\u00bb Philippe Meyer. Le Nouvel Esprit Public. 2020<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\">2.<\/p>\n\n\n\n<p>La Constitution rappelle la primaut\u00e9 de la subsidiarit\u00e9. Et propose une limite et une protection du citoyen contre les vell\u00e9it\u00e9s d&rsquo;appropriation de comp\u00e9tences. La limite \u00e0 la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"380\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Capture-decran-2022-10-09-a-12.40_edited-1024x380.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-470\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Capture-decran-2022-10-09-a-12.40_edited-1024x380.jpg 1024w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Capture-decran-2022-10-09-a-12.40_edited-300x111.jpg 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Capture-decran-2022-10-09-a-12.40_edited-768x285.jpg 768w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Capture-decran-2022-10-09-a-12.40_edited.jpg 1031w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Extrait de la Constitution de la R\u00e9publique fran\u00e7aise. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\">3. <\/p>\n\n\n\n<p>Bien cach\u00e9es, certaines Communaut\u00e9s de Communes incarnent le mal d\u00e9mocratique de notre pays : \u00e9loignement du citoyen, irresponsabilit\u00e9, explosion administrative, d\u00e9fiance, d\u00e9pense de fonctionnement au lieu de d\u00e9penses sociales et d\u2019investissement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"716\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1-1024x716.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-567\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1-1024x716.png 1024w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1-300x210.png 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1-768x537.png 768w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1-1536x1074.png 1536w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre1-1.png 1762w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>4. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le mensonge originel<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e9es d\u2019un mensonge promettant d\u00e9centralisation et efficacit\u00e9, elles sont en grande majorit\u00e9 devenues l\u2019inverse : un niveau suppl\u00e9mentaire du millefeuille, marqu\u00e9e par une explosion des effectifs et une efficacit\u00e9 impossible \u00e0 mesurer. D\u2019autant plus impossible que nombre de communaut\u00e9s de communes ne publient pas leurs comptes de fa\u00e7on compl\u00e8te, en infraction \u00e0 la loi. <\/p>\n\n\n\n<p>Lien vers les stats, page.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"379\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre6-1024x379.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-566\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre6-1024x379.png 1024w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre6-300x111.png 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre6-768x284.png 768w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre6.png 1388w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>5. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Collaborer entre citoyens et \u00e9lus, au-del\u00e0 du contre-pouvoir, au service de la d\u00e9mocratie. <\/p>\n\n\n\n<p>Ils doivent collaborer pour limiter le pouvoir des communaut\u00e9s de communes, sujet vital pour notre d\u00e9mocratie. Non d\u00e9mocratiques, les communaut\u00e9s de communes mettent en place des programmes que le citoyen n\u2019a jamais vot\u00e9 et ne rendent aucun compte; ils sont essentiellement des leviers de centralisation et d\u2019irresponsabilit\u00e9.&nbsp;Article <a href=\"https:\/\/journals.openedition.org\/metropoles\/4451\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ici<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"569\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre5-1024x569.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-568\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre5-1024x569.png 1024w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre5-300x167.png 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre5-768x427.png 768w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre5.png 1430w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>6. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le mensonge originel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e9es d\u2019un mensonge promettant d\u00e9centralisation et efficacit\u00e9, elles sont en grande majorit\u00e9 devenues l\u2019inverse : un niveau suppl\u00e9mentaire du millefeuille, marqu\u00e9e par une explosion des effectifs et une efficacit\u00e9 impossible \u00e0 mesurer. D\u2019autant plus impossible que nombre de communaut\u00e9s de communes ne publient pas leurs comptes de fa\u00e7on compl\u00e8te, en infraction \u00e0 la loi. Lien vers les stats, page.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"947\" height=\"572\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Les-depenses-du-secteur-communal-en-valeur-base-100-en-2004.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-753\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Les-depenses-du-secteur-communal-en-valeur-base-100-en-2004.jpg 947w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Les-depenses-du-secteur-communal-en-valeur-base-100-en-2004-300x181.jpg 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Les-depenses-du-secteur-communal-en-valeur-base-100-en-2004-768x464.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 947px) 100vw, 947px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Source\u00a0: observatoire des finances locales\u00a0; budgets principaux\u00a0; FIPECO<br><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"604\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre2-1024x604.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-571\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre2-1024x604.png 1024w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre2-300x177.png 300w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre2-768x453.png 768w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre2.png 1425w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>7. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Millefeuille glouton : qui fait quoi?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Impossible de savoir qui fait quoi entre d\u00e9partement, R\u00e9gions, communes et intercommunalit\u00e9s. Des doublons, des redondances. Les perdants : les plus d\u00e9favoris\u00e9s et l\u2019innovation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"709\" height=\"608\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-570\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre3.png 709w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre3-300x257.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 709px) 100vw, 709px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\"><strong>8. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A qui profite le crime?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>On sait qui il dessert : les plus d\u00e9favoris\u00e9s et l\u2019innovation, du fait de d\u00e9penses et de fonctionnement redondants. Plus compliqu\u00e9 de savoir qui il sert : l\u2019Etat central, \u00e0 la gen\u00e8se, certainement (les pr\u00e9fets). Les barons, maires de grandes communes. Quelques technocrates ou \u00e9lus \u00e0 fort \u00e9go ou int\u00e9ress\u00e9s par l\u2019immobilier (ici un projet d\u2019h\u00f4tel de Communaut\u00e9es de Communes \u00e0 1M\u20ac avant travaux, l\u00e0 des effectifs pl\u00e9thoriques). L\u2019Association des Communaut\u00e9s de communes et autres bidules. L\u2019accumulation de projets immobiliers (qui m\u00e9riteraient \u00e0 eux seuls un audit de la #CourdesComptes) questionne aussi fortement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"484\" height=\"594\" src=\"http:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-569\" srcset=\"https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre4.png 484w, https:\/\/www.1kf.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Sans-titre4-244x300.png 244w\" sizes=\"auto, (max-width: 484px) 100vw, 484px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Photo OPHIS<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\">9. Et si on ne fait rien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-2-color has-text-color has-large-font-size\"><strong>+70%. <\/strong>Evolution effectifs communaut\u00e9s de communes d&rsquo;ici 2030.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-neve-text-color-color has-text-color\">Une projection r\u00e9alis\u00e9e sur la base des \u00e9volutions de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, par nos soins, anticipe d\u2019ici 2030 une croissance de 13% des effectifs des collectivit\u00e9s territoriales et de 70% des effectifs des communaut\u00e9s de communes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-nv-c-1-color has-text-color has-x-large-font-size\">10. Je m&rsquo;engage.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-nv-c-2-background-color has-background wp-element-button\">Moi aussi, je m&rsquo;engage pour plus de d\u00e9mocratie et d&rsquo;implication citoyenne. Contribuez \u00e0 la mise en place d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rendum. <\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. \u00ab&nbsp;A cette pr\u00e9sentation factuelle, je vais, une fois n\u2019est pas coutume, ajouter une opinion. 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